上午8：30，在雄壮的国歌声中，大会开幕。本次大会执行主席：罗毅君、周振宇、蒋锋、何艺辉、黄伟雄、李育智、石玉林、廖可元、呙滨辰、鲁晓凤、王苠睿、刘爱军在主席台前排就座。在主席台就座的其他领导和老同志有：黄清宇、谢胜、傅勇、向秀亮、刘世明、熊奇生、莫道宏、刘明、沈习淼、余怀民、马骏、黄旭峰、王鳌、张业梅、袁世平、朱金平、陈华、邹吉茂、刘保湘、邓彬彬、胡祖国、周林平、张经伟、王洪涛、尹正锡、邹如龙、张阳、郭碧勋、陈位明、匡加才、谭弘发、戴君耀、杨新辉、周华、方志炜、刘智权、李宏岸、李永坚、姜协武。 在主席台就座的还有大会主席团其他成员，参加政协常德市第八届委员会第四次会议的政协委员，市直和中央、省驻常单位主要负责人列席会议。

本次会议应到代表472人，因事因病请假 44人，实到 428人，符合法定人数。

在热烈的掌声中，周振宇作政府工作报告。

市委副书记、市人民政府市长 周振宇：

各位代表，现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

报告指出，2024年，面对复杂严峻的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下牢记嘱托、感恩奋进，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，在省委省政府和市委的坚强领导下，锚定“三个高地”、推进“二次创业”，全面实施“六大攻坚”，经济社会高质量发展迈出坚实步伐。地区生产总值增长3%左右，规模工业增加值增长2%，社会消费品零售总额增长6%，居民人均可支配收入增长4.8%。

市委副书记、市人民政府市长 周振宇：

各位代表！过去一年的成绩来之不易，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委省政府和市委坚强领导、正确决策的结果，是市人大、市政协大力监督、鼎力支持的结果，是全市人民戮力同心、拼搏进取的结果。在此，我代表市人民政府，向积极投身常德经济社会发展的广大干部群众、驻常人民解放军指战员、武警官兵和消防救援人员，向中央、省驻常单位，向各位人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向所有关心支持常德发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！

报告指出，2025年是全面完成“十四五”规划的收官之年，是锚定“三个高地”、推进“二次创业”的关键之年。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央、省委和市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面 贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，锚定“三个高  地”、推进“二次创业”，深入实施“六大攻坚”，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会 和谐稳定，奋力完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

经济社会发展的主要预期目标任务是：地区生产总值增长5.5% 左右，规模工业增加值增长6%，社会消费品零售总额增长5.7%以上，固定资产投资增长5%以上，地方一般公共预算收入增长2.5%，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民人均可支配收入增长5.5%以上，全社会研发经费投入增长9%以上。

周振宇强调，为实现上述预期目标和任务，必须重点抓好以下九个方面的工作。一是把扩内需、稳增长作为当务之急；二是把兴产业、提质效作为创业之要；三是把推改革、扩开放作为关键之招；四是把抓创新、重科教作为动力之源；五是把强“三农”、促振兴作为发展之基；六是把抓协调、促融合作为共进之举；七是把优生态、美环境作为长远之策；八是把惠民生、增福祉作为施政之本；九是把保安全、守底线作为必尽之责。

市委副书记、市人民政府市长 周振宇：

各位代表！重任在肩，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，锚定“三个高地”、推进“二次创业”，增强信心、迎难而上，干字当头、奋发有为，为推动经济社会高质量发展、全面建设社会主义现代化新常德而团结奋斗！

大会还表决通过了《常德市第八届人民代表大会第四次会议补选办法（草案）》。