会议由大会主席团常务主席、本次大会执行主席尹正锡主持。本次大会执行主席王波、王哲、王先波、王启武、王黎明、方建春、朱文红、朱立春、伍彩霞、向明华、刘伟在主席台前排就坐。

市委、市人大常委会、市政府、常德军分区的领导及主席团其他成员在主席台就座。大会应到代表477人，因事因病请假 29人，实到 448人，符合法定人数。

市人大常委会主任余怀民作市人大常委会工作报告。
市人大常委会主任  余怀民：

各位代表，我受常德市第八届人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。

报告指出，2023年，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，坚持与时俱进、守正创新、主动作为、干在实处、走在前列的工作要求，稳中求进推动人大工作高质量发展，为促进全市经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。一年来，共召开常委会会议7次、主任会议26次，出台地方性法规1部，听取和审议专项工作报告32个，组织开展执法检查2次、集中视察1次，市八届人大二次会议确定的工作任务圆满完成。
市人大常委会主任 余怀民：

一分耕耘，一分收获。一年来，市人大常委会所取得的这些成绩、这些进步，得益于市委的坚强领导，离不开“一府一委两院”的密切配合，凝聚着人大代表的积极作为、人大干部的默默奉献、人民群众的鼎力支持。在此，我谨代表市人大常委会，表示衷心感谢，并致以崇高敬意！

报告指出，新的一年，市人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚持发展全过程人民民主，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，锚定“三高四新”美好蓝图，认真行使宪法法律赋予的立法权、监督权、决定权、任免权，充分发挥人大代表作用，为全面建设社会主义现代化新常德作出人大贡献。根据这一总体要求，市人大常委会将重点抓好六个方面的工作：一、强化政治引领彰显新担当，二、推进依法治市再上新台阶，三、履行监督职责展现新作为，四、深化代表工作实现新进步，五、改进履职方式取得新突破。六、坚持固本强基构建新格局。
市人大常委会主任 余怀民：

各位代表、同志们！时代的光荣使命，指引我们阔步前行；人民的美好向往，激励我们接续奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，依法履职行权，主动担当作为，为促进全市经济社会高质量发展增添合力，为实现人民群众美好生活向往多办实事，为加快推进社会主义现代化新常德建设作出新的更大贡献！

会议还听取了市中级人民法院院长张经伟所作的《常德市中级人民法院工作报告》和市人民检察院检察长罗厚清所作的《常德市人民检察院工作报告》。